李猛的家乡位于豫东大平原,全家6口人,总共有耕地不足八亩。从他记事起,家里的七八亩地一直由父母耕种,他和弟弟妹妹则在学校读书,只有周末或假期能帮父母干些农活。家里的地一年种两茬:一茬小麦,一茬玉米或者大豆、花生等,就是凭借这几亩地,父母几乎整日辛苦劳作,把他和弟弟妹妹们养大,供他们读书。
但是,李猛和弟弟妹妹们长大后,要么在城市安家落户,要么在城里长期工作,没有人愿意再待在农村守着几亩农田度日。几亩地一直由已过花甲之年的父母耕种。
但是,就在上个月,李猛的父亲因为中风落下残疾,导致身体行动不便,不能再从事农田劳动,母亲要照料父亲,也根本没能力再种地,七八亩地玉米收获之后怎么办?这让李猛犯了难。
而在当前很多农村,面临着这样一种窘境,那就是:年轻人不会种地、不愿种地,年老人种不动地、种不了地。
像李猛所在的村庄,在家种地的,几乎全是老人,村里的年轻人基本上都在外面务工、经商。年轻人在家种地就是没本事,会被人瞧不起,甚至找个对象都很难。
即使在农村种地的老年人,近年来对土地的感情也大不如从前。因为现在种地,也只能维持温饱,想通过种地赚钱是难上加难。
现在化肥、种子、农药、农机价格猛涨,大大推高了种地成本,再加上病虫害发生严重,天灾频繁,农民一年到头忙下来,也难以从地里赚到钱。
不愿意种地,又不愿意放弃土地,成为当下很多农民的真实写照。
农田不种粮,又不能抛荒,怎么办?很多人想到了一个简单的办法,那就是栽树。
栽树的好处是,栽上之后不用怎么管理,而随着树一年一年地不断长大成材,树也就会越来越值钱。
很多年前,确实有在农田里栽种泡桐或者杨树的,尤其是在平原地区,这种树粮间作的模式十分常见。
但是,现在的政策已经有了变化,在农田里栽树,还行吗?
自2021年9月1日起,新修订的《土地管理法实施条例》施行。条例中明确规定,国家对耕地实行特殊保护,严守耕地保护红线,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。
也就是说,原来可以在农田里栽树的,现在就不一定能行了。耕地上种树,有可能违法。如果你承包的土地属于永久基本农田,不仅不能种树,也不能挖塘养鱼。只能种植粮食作物和棉、油、糖、蔬菜等。
什么是永久基本农田?它既不是在原有基本农田中挑选的一定比例的优质基本农田,也不是永远不能占用的基本农田。永久基本农田就是我们常说的基本农田。加上“永久”两字,体现了国家对耕地特别是基本农田的高度重视,体现的是严格保护的态度。
因此,你的农田是不是永久基本农田,要先弄清楚,能不能栽树,最好先咨询村委会和上级农业农村部门。
那么,有农民朋友可能会说了,我自己的承包地,我想种什么就种什么,这是我的自由,再者说,我即便栽上树,谁又能把我怎么样呢?
抱有这种想法,那就大错特错了!
新修订的《土地管理法实施条例》第五十一条规定, 违反《土地管理法》第三十七条的规定,非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款;破坏种植条件的,依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
在永久基本农田里栽树的,后果非常严重,到时候被经济处罚,那可不是小数目,千万别乱来,因小失大那就得不偿失了。
因为实际情况不能继续种地的,最好把地租给别人耕种,但是,就是租给别人,也要加强管理,不然别人租你的地用来从事违法的事情,你也要负连带责任的。